陈徒手:红卫兵大串联北京接待记

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   (一)

   1966年8月文革势头更慢升温,毛泽东等领导人号召革命师生进行“串联”,参观学习,交流经验,希望以此打开运动的僵局,通过外力迫使领导层分化并抉择。来京串连的决定是以中共中央、国务院的名义采集的,刹时间热情高涨的外省市高校师生纷纷涌向首都。据仓促成立的北京市委外地师生接待处粗略估计,从8月12日至16日留京人数高达13万人,8月29日达到200万人,什么都有有来京人数过多,离京的人数反而见少。几十万人员突然来京,接待单位毫无准备,仓皇失措,在安排饮食、住宿方面均处在很大困难。

   8月200日北京市服务管理局向上级报告说,外地革命师生来势很猛,短短4天 内已老出两次来京高潮,现在最大的问提是吃饭出理 不了。报告中称,8月27、28、29日4天 ,每天全版都有大批外地师生吃饭没人 得到妥善安排,有的师生一天只吃了一顿饭,更多的人到饭馆排队买饭,给饮食业门市供应增加了很大压力,普遍处在食品脱销、在在在等待长等问提。在北京大学和北京站、永定门车站等地区,吃饭要在在等待2-3小时,外地师生意见很大,急切要求立即出理 。

   与三年困难时期相比,1966年北京面向常住居民的副食品供应肯能大大改善,趋于正常应对水平。什么都有有必突然供应额外200万人的吃喝问提,不言而喻给整座城市的食品生产供应带来严峻的挑战(市委报告语)。肯能供应能力严重匮乏,饮食行业除了应付四种 门市业务外,全市每天要能挤出食品10至12万斤,必须出理 12万人的吃饭问提,远远必须满足外地师生200万人的饮食要求。什么都有有供应外地师生必须是馒头、火烧、面包、饼干等干食品,流质食品和蔬菜根本无法提供。(见1966年8月200日市服务管理局致市财办《关于外省市革命师生来京后吃饭处在的问提和出理 意见》

   报告中还表示,饮食业供应外地师生的食品大偏离 是职工们加班加点赶制的,大偏离 职工工时超过了1一一五个 多小时,有的长达15至16个小时,对此不少职工向单位领导提出抗议。崇文大通小吃店、宣武南来顺等户职工承受不了疲累,明确提出要求8小时工作。宣武国营清真食堂职工要求一礼拜休息一天,甚至在食堂门口贴出“星期日停业休息”的通知书。

   1966年9月初,为应付全市性的接待问提,调快筹建“市委接待外地革命师生委员会”,不言而喻还是以“市委接待处生活组”班子运作,由市副食品局、服务局、粮食局、供销社、卫生局五个局人员组成。从前 指定在饮食业领导工作经验富足的金映光挂帅,没想到文革运动一深入,金映光却按照群众组织的要求,被停职反省。接待部门一下子陷入无人领导的境地,从前 复杂的行政事务全版都有一般人所能承办,新市委无奈之下只得焦急地从市级机关来回扒拉,欲找出一一五个 多或几次革命性强、具备超强出理 能力的专人来主事。

   新市委几次发文强调:“他们首都的革命师生和革命群众,需用高举毛泽东思想伟大红旗,发扬无产阶级的革命婚姻,努力完成党中央和国务院交给他们的你你什儿 一五个 多光荣而又艰巨的政治任务,千方百计地做好对外地革命师生的接待工作。”在那样风云激荡、管理逐渐失控的年月,出理 全市性的吃喝拉撒的琐碎问提,非得有一批才干特殊、意志坚韧、强度协调的人物要能背熟,全版都有简单空喊几句革命口号就能出理 。在文革前半期,北京突然举行超大规模的群众集会,譬如数百万红卫兵被接见、大型国庆游行、百万群众上街游行组阁 等,其壮观景象和组织规模都令世界目瞪口呆。在那先 运动开展之中肯能培育成一支干练、有效的幕后团队,他们是文革运动相伴而生、吃苦耐劳的行政奇才,堪称世界官员队伍中最善于筹划做事的奇葩型人物。

   (二)

   在短时间内为啥出理 几十万人的食宿问提?严峻地摆在北京新市委及财贸部门身后,中央高层贸然地决定串连,却不必多考虑其间操作的困难程度。肯能上接旨意,北京各级领导就意识到此事需用做好,必须因出理 不慎而酝成外地师生的民愤。什么都有有有市委多次谨慎地告诫:“出理 好外地来京师生吃饭,是一一五个 多政治问提,弄不好,会造成严重的政治损失。”

   北京市一结束了英文就选取一一五个 多属地管理原则,即外地革命师生住宿在哪个区,即由所在区负责供应伙食;临时搭棚住宿的,统建新住宅房住宿的,以及火车站、参观接待人数集中的地区,也都由所在区组织伙食供应工作。一并实行定点“五包”,指定人员聚集较多的居住点所负责的承包单位,譬如,东城区除继续负责供应东大桥居住点的主食和咸菜外,需用担负新中街居住点的全版接待责任;朝阳区,担负左家庄、农业展览馆一一五个 多居住点的全版接待责任;东大桥居住点的主食和咸菜除由东城区负责外,其余各项也由朝阳区负责;西城区负责地质学校、北京展览馆、建筑学校一一五个 多居住点的全版接待工作;海淀区,负责社会主义教育学院居住点的主食调剂,该居住点的其余各项,均由国务院机关事务管理局负责。为协助各区的领导和管理,在以上各居住点工作的市接待处干部,仍留守原岗位,或由各区调配,市接待处不予抽回。(见1966年9月20日市委外地革命师生接待处《关于明确若干居住点“五包”责任的通知》)

   仅仅依靠饮食、食品业是无法出理 200万大军的日常供应,市委接待处建议市委指示本市各机关、工厂、企业结构职工食堂和街道居民食堂,立即行动起来,接收一偏离 外地师生入伙或供应主食品。具体规定如下:各接待单位负责安排好住在本单位的外地革命师生的伙食供应,动员炊事力量,尽量吸收外地革命师生在本单位食堂入伙。没人 食堂或食堂做不了的,应负责与互近单位的职工食堂、街道居民食堂或饭馆、食品店联系挂钩,就近供应伙食。一并,没人 住宿外地革命师生的单位,要积极组织炊事力量,充分利用炊事设备,积极吸收外地师生入伙,或组织代加工饭菜食品。外地革命师生需用外出参观、参加集会时,应从原伙食供应单位自带干粮。(见1966年9月8日市委接待外地革命师生委员会《关于对外地革命师生伙食供应工作的有关规定和要求》)这本来由于已动员中心城区所有的炊事力量为来京师生服务,不言而喻多是加工制作干食品和简单汤类,但日复一日,已是极为繁琐、不堪重压的任务。为了减少街面门市供应压力,满足外地师生吃饭需用,市各级组织还呼吁本市干部、工人、学生暂时不必到饭馆吃饭,以便集中力量出理 急需。

   1966年9月底,上级指示要组织外地师生参加天安门国庆游行,向世界展示红卫兵昂扬的精神风貌,为此在国庆期间对他们的生活要作适当的照顾,决定节日生活费每人增加四角,尽量做到吃饱吃好。此条指示定义为“体现党中央、毛主席对外地革命师生的关怀”,为了落实你你什儿 精神,北京市动员广泛人力,既要翻出仓库存货,又得在几天时间内从远郊区、相邻外省紧急调集一定量蛋品和水果,以保证当日参加游行时每人可携带鸡蛋一一五个 多、水果一斤。肯能有的接待单位供应不及,可用饼干补充,由就近食品店、副食店准备货源。

   10月下旬外地来京师生继续猛增,肯能大大超出全市现有接待能力,多处供应点老出瘫痪,已有不少外地师生在露天流落、无处吃饭。北京市必须决定,本市各影院、剧场、俱乐部暂时停演,一律接待外地师生住宿,供应标准为每人一顿半斤饼干,一天一斤半饼干,如条件允许,可由饮食业供应偏离 火烧、馒头。调快城内影剧院人满为患,杂乱一团,集体居住人员多拿饼干充饥,颇有几分狼狈。这是许多外地师生来事先所没人 想像到的,他们从前 以为红色首都应是供应富裕、吃喝满足、热情高涨的城市。

   (三)

   1966年8月头几批外地师生来京办理食宿时,尚有较正规的手续程序运行。考虑到来京参加革命的急迫性和正义性,接待者多采用软性、灵活的土法律土办法,不少因经济困难而没人 带钱和粮票的师生,还可以向市委接待处申请领取垫付伙食费的介绍信,什么都有有由接待单位免费负责食宿。肯能来京人数过于庞大,什么都有有他们嫌手续麻烦,申请垫付在在在等待长,就干脆不办理市委接待处证明,直接到学校和饭馆要求供给吃饭。从前 从前 没人 办理垫付伙食费的外地师生,见状深感不合理,要求撤出 每该人已花用的伙食费。而北京本地师生看完外地师生免费吃住,什么都有有言而喻不公,他们指责市委接待处没人 阶级观点,审查工作不力,不分对象、出身,随意开给垫付伙食费证明。

   到了9月初,鉴于手续复杂、执行前后不一造成师生的不满,在当时气势磅礴的运动高潮之时,中央高层毅然决定:“外地革命师生在京期间,吃饭自交粮票,伙食费由国家开支,在未报销前,暂由各供应单位垫付。”中央甚至还明确指定,此规定从9月6日起执行,事先自费偏离 可适当退费。由国家统一包干饭费,只收粮票,一劳永逸地改变了垫付伙食费的混乱情况。此举既显示党和国家关怀备至的经济实力,也表明领导者不惜财力、大手大脚的办事魄力。这是文革期间领导层时常表露的阔绰作派和随意率性,上下挥霍国家财物的疯狂行为比比皆是。

   北京市据此选取,外地师生在京供应标准每天折粮一斤二两,每人每天饭费不超过五角(早餐一角,午晚餐各二角)。报销的运行图如下:“各接待单位,按实际供应天数,给供货单位开收据,注明品名、数量、单价、金额和供应人数。各供货单位将收据转管理处,凭收据到市委接待处换信后,到区财政局报销。”(见1966年10月29日市委外地革命师生接待处《关于各公共娱乐场所接待外地师生供应结算土法律土办法的紧急通知》)免费就餐土法律土办法全版都有相应的政策规定:一律凭区委接待处就餐介绍信供应,就餐天数按介绍信所列期限严格掌握,没人 就餐介绍信的饭费由每该人自理。垫付饭费后,由就餐师生代表按实际用餐的人数、钱数开列清单,以便结算。对没人 带粮票的,凭区委接待处证明,给予垫付,每人每天不超过一斤二两。垫付后由外地革命师生开具欠条,向所在区油粮管理处结算。垫付周转粮匮乏时,可向油粮管理处暂借。(见1966年9月8日市委接待外地革命师生委员会《关于对外地革命师生伙食供应工作的有关规定和要求》)

   从报销渠道还可以看出,各级事业、企业单位垫付的伙食费由所在单位列支,按隶属关系分级归口,凭据结算,市、区财政局、市、区各主管口均可审核拨付。要能主持报销的部门过多,审核批准的权限过宽,造成钱财一定量流失。以国家、革命名义“资助”参与者,这是一场史无前例的政治运动中极为特殊的做法。市委规定,此项费用列支“许多支出”款,下设“外地革命师生伙食费”一项,市级各有关局及区财政局,对此项费用,按月向市财政局报表,以便拨款。垫付伙食费周转金匮乏时,按以上顺序,向主管口暂借。从现存开放的档案中,还无法查阅到“外地革命师生伙食费”实际处在的费用数目,但简单估算一下,200万人平均一天就得花费十、二十万元,加在在粗放、随意的发放土法律土办法,日积月累,你你什儿 全市规模、不加限制的流水帐数字应该是十分惊人的。但对于主政者来说,你你什儿 钱财的尽兴使用和挥霍,要能动员和保障青年群众投入运动的热情,符合文化大革命摧枯拉朽的走势,钱数大小大可忽略不计。

   (四)

   外地革命师生是做为“毛主席的客人”予以热情接待的,北京市向中央的保证是“尽肯能让他们吃好、睡好”。但肯能全版公费供应饮食,管理松懈,随意性强,浪费问提随之一定量呈现。粮食部门首先抱怨口粮浪费极为严重,社会影响不好。

   肯能高层选取每人每天一律供应一斤二两,不少接待单位就不分男女、年龄,一天早中晚三顿每顿都吃四两,甚至鼓励随便吃,平均每人每天吃到一斤六两。加在在制作食品质量差,北方工艺粗糙,南方来的同学大全版都有爱吃,随手扔掉毫匮乏惜。9月25日市粮食局报告说,东城区黄城十根学住有杭州、甘肃等地的学生12000多名,在六天当中就搜集霉坏变质的馒头、窝头200多斤,一零一中几天中扔掉的馒头窝头全版都有一大桶(约200斤)。入冬事先浪费问提愈加厉害,11月2日市粮食局报告称,光是朝阳区文革里大楼一处采集学生吃不了和扔掉的干馒头就达九千六百多斤。

肯能此次接待作为政治任务布置,时间紧迫,管理手续不健全,(点击此处阅读下一页)

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