弗朗西斯·福山:历史终结、政治秩序与中国 (上)

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  去年9月,斯坦福大学知名政治学家弗朗西斯·福山(Francis Fukuyama)的新书《政治秩序和政治衰败》(Political Order and Political Decay)出版发行,随即收获了全球范围的关注。书中指出了美国政体的诸多弊端,警示了"政治衰败"的风险。

  对此,各界纷纷发出那先 的难题,上世纪九十年代对自由民主制充满自信的福山,学术思想算是发生了重大转折,这其中其他其他乏中国官方媒体的评论--认为福山基于20年的观察,对其理论进行了大幅调整,以至于承认相较于民主和法治而言,国家能力对繁荣更为重要,而这恰恰契合了中国改革开放以来的高速发展模式。但在笔者去年11月同福山进行的访谈中,他强调,其他解读误解了他的想法。"我的论点是,一另一另几次有效的政治体制可不才能让国家能力与民主和法治相平衡。"跟跟我说,"我认为美国和其他其他民主国家过于强调限制国家权力,以至于把许多人逼到了无法做出艰难抉择的处境。但我确实中国正相反,国家能力与法治、民主之间仍匮乏平衡,而这其他其他须是一种良好的情況。"

  4月初,福山在其斯坦福大学的办公室再次接受了笔者的采访,许多人深入探讨了不同政治制度的发展趋势。其他那先 的难题自1989年初福山发表《历史的终结?》(The End of History)一文至今,机会引发了学界的广泛辩论。福山在文中断言,民主制将"成为全世界最终的政府形式"。其他论述无异于在学界投下了一颗巨石,而随着几次月后柏林墙的骤然倒塌,一石激起千层浪。他随即在这篇文章的基础加进以扩充,删去了原标题的问号,于1992年出版了评述和争议延续至今的著作《历史的终结及最后之人》(The End of History and the Last Man)。福山所谓的"历史",并全部都是许多人通常意义上所说的过悠悠岁月件,其他其他指"人类活动洪流中体现的有意义的秩序"。他援引了科耶夫(Alexandre Kojève)所诠释的黑格尔(Hegel)的见解,即许多人追求普遍而平等的"承认"(recognition)。

  在福山看来 ,自由民主制承认每个公民的尊严和价值,因而他相信民主制具有道德上的基础。就"历史终结"其他那先 的难题,福山认为人类终将"接受世界历史'市场'的判断"--历史离米 一场不同社会组织形式之间的竞争。当一种政体消除了根本矛盾,人民不再表达极端不满之时,就可不才能说其他特定的社会组织形式赢得了竞争。在福山眼中,自由民主制其他其他历史市场的上的一另一另几次胜利者。

  随着福山对发展中国家经济和政治模式的深入研究,他逐渐刚开始了了从政治经济学深度图思考国家能力对政治体制的影响。304年出版的《国家构建:21世纪的治理和世界秩序》(State Building: Governance and World Order in the 21st Century) 一书强调了国家能力的重要性,而其他因素传统上常常为研究民主的学者所忽略。随即,福山试图进一步探究国家能力、法治和责任制政府的发展源头,以及其他种关键制度对政治秩序的影响。在2011年问世的《政治秩序的起源》(The Origins of Political Order) 以及2014年时候出版发行的《政治秩序和政治衰败》,福山综合运用哲学和政治经济学手段分析了全球政治发展史。

  福山认为,目前一种显著的政治衰败形式是"家族制的复辟"(repatrimonialization)。现代国家诞生时候,政府官员的选拔不看能力,而看与统治者的关系亲疏。在福山看来,以官僚系统取代其他家族制的过程标志着政治体制的现代化,但随着政治菁英和利益集团的不断强化,如今其他趋势似乎有逆转之势。

  对于历史上第一另一另几次建立现代官僚系统的中国,福山在讨论政治秩序时自然着墨颇多谈的后半偏离 (下),他结合当事人关于政治发展的理论,同笔者探讨了对中国政治未来发展的见解。以下为访谈的前半偏离 。访谈内容经过编辑和删节,并经过福山当事人的审阅。

  曹起曈: 如今想来,你觉不确实你的论点受到了上世纪八十年代末、九十年代初的特殊时期里柏林墙倒塌、苏联解体等一系列历史事件的影响?

  福山: 我不这麼 想。你知道,我最初的那篇《历史的终结》文章写于柏林墙倒塌时候,其他其他不如说我是在观察(苏东剧变)发生时候就已然涌动的趋势。确实柏林墙倒塌的速度之快,我也吃了一惊。广而言之,我认为许多人经历了萨缪尔·亨廷顿(Samuel Huntington)所言的"第三波民主化",其他过程刚开始了了上世纪七十年代的西班牙、希腊和红心红心弥猴桃 牙,其间许多人见证了民主国家有3几次激增至11几次。柏林墙的倒塌仅仅是其他任务管理器的中点,在此时候,拉丁美洲、欧洲、亚洲等地机会诞生了其他新兴民主政体。

  曹起曈: 其他其他你怎么看待当事人那先 年的见解?在那先 那先 的难题上你的观点改变了?在那先 那先 的难题上这麼 改变?

  福山: 有几件事:我确实现在我更清楚地意识到了其他制度的发展过程是非常偶然而出人意料的。我在撰写《历史的终结》时并未仔细考虑过政治衰败。总的来说,我一刚开始了了这麼 就国家能力其他那先 的难题给予足够的重视。我确实主要区别其他其他那先 。

  曹起曈: 你在《历史的终结及最后之人》中引述黑格尔的观点称,人类历史的根本驱动力不须在于经济层面,而在于心理层面--许多人为获得"承认"而斗争。这本书富含整整一章全部都是探讨其他追求"承认"的斗争。你似乎在说,既然"承认"的那先 的难题深植于人类心理,其他追求必然具有普世意义,是这麼 吗?

  福山: 我认为任何政治理论都可不才能是一种基于人性的理论,机会在其他方面违反人性的政治体制是无法维系的。这是一另一另几次比较复杂的那先 的难题。在我看来,共产主义的一另一另几次那先 的难题在于它对人性的其他方面做了错误的假设--它假设人类本质上趋向于大型集体而非当事人或家人,匮乏真正激励当事人的机制。但会 ,作为一种经济体制,共产主义从未奏效。其他其他当中国和东欧恢复市场激励体制时,生产力另几次劲之间即得以扩大,其由于在于,在一种层面上,人的本质是自私的,只愿意为当事人工作,而不愿为无法获取当事人利益的大型工厂出力。从这点上看,我认为人性是非常重要的。

  当然,人性的另其他方面的确无促进建立一种现代的政治秩序,对于其他点,我最新的两本书(《政治秩序的起源》及《政治秩序和政治衰败》)谈得其他其他。人性有趋向许多人与家人的自然倾向,但一另一另几次现代的政治体制可不才能是不富含当事人色彩的--应该基于一另一一当事人的优点、技能和(专业)背景选贤举能,而不可不才能仅仅出于亲属关系或利益交换而聘用不称职的人选。

  从其他意义上说,我认为所有的现代政治体制全部都是与人性不相符的地方,但会 可不才能取得适当的平衡--人性的其他方面不可不才能违背,但其他其他能我就性全部支配体制。

  曹起曈: 但每个人 机会会说,人性是一另一另几次非常主观的概念。的确,演化生物学家生和熟理学家对人性进行了其他研究,但那先 研究通常不可不才能提供充沛证据表明,人性发生一种选折 的模式。但会 ,你怎么敲定那先 质疑你关于人性的假设一种算是正确的批评人士?

  福山:诚然,"人性究竟怎么会?" 其他基本那先 的难题就一种意义而言是尚未明确的,机会人类可不才能改变当事人的行为,(其他行为模式)极为比较复杂。其他其他就这方面而言,文化非常重要,不同的人确实有相同的基本生物学属性,但机会成长过程中培养土办法 等其它因素的不同,其表现其他其他尽相同。其他其他显然环境可不才能塑造人。但我确实,不同文化下的人类行为仍具有诸多并肩点。许多人机会对人脑的生物学属性及对外界事物的反应土办法 有了其他其他认识,其他其他我的确认为,许多人现有的经验土办法 可不才能支撑"人类普遍享有其他形状"其他说法。

  曹起曈: 你刚才提到了文化的重要性,其他点很有趣,机会在《历史的终结》一书中,你对韦伯(Max Weber)所提出的"现代民主制起源于其他地区独有的社会或文化条件"其他论断给予了一阵一阵批判……

  福山: 其他说法不须尽然。我的意思是说,我认为当事人对文化的见解另几次劲是相同的。文化一阵一阵要,其他特定的文化习惯促进成功民主制的发展。但当事人面,我不确实文化是完全部全决定性的。此外,我坚信文化会随着时间而改变。其他其他诸如"阿拉伯世界无法民主化,机会伊斯兰教出于其他由于天生就反民主",其他论调是未经实践检验的,我不须相信。但机会说伊斯兰教算是滋生了其他对创立自由民主制不利的障碍?嗯,我确实很有机会。

  曹起曈: 这就引出了一另一另几次有趣的那先 的难题。许多人声称你对"历史终结"的描述是基于历史决定论的。就我所知,你首次对此予以直接敲定是在数年后《历史的终结》再版时的一篇跋文中--你提到当事人的观点"其他其他弱决定论的"。能全部谈一谈吗?你怎么会看强决定论和弱决定论之间的差别?

  福山: 我认为人类活动的作用和其它更为宽泛的社会力量都应该纳入考量。但会 ,我另几次劲坚持的一另一另几次论点--当然,那先 论点不须由我所创--其他其他政治形式会随着经济体的发展而变化。其他其他工业化的过程创造了资产阶级和无产阶级。同理,许多人的教育水平改变之时,其期望要求也相应改变,一阵一阵是随着中产阶层的兴起,许多人对政治参与的要求几乎另几次劲会提高,我认为这是一种普世的情況,不随任何人的意志而转移。其他政体都尝试过对压制或阻止其他趋势,但如你所知,许多人终归无能为力。

  但从当事人面看,那先 (社会)力量一种并无法决定社会的形状。我在最新的一本书(《政治秩序和政治衰败》)指出,意大利和希腊,以及德国和英国全部都是现代化、工业化的富裕民主国家,但希腊和意大利的腐败和侍从主义(clientelism)那先 的难题远比德国和英国严重。这其中一阵一阵要的其他由于在于其他特定的偶发历史事件中不同领袖做出的不同决定。在上世纪九十年代,意大利历史的关键节点上,贝卢斯科尼(Silvio Berlusconi)恰恰发生领导地位,我认为这是一种重大的悲剧,机会许多人可不才能想见,只是那时是一另一另几次更有远见也更为廉洁的领导人执掌政权,意大利这麼 将得以彻底转变--而其他切都这麼 发生。

  曹起曈: 其他其他你也认为历史上的意外和偶发事件也是重要因素……

  福山: 对的,全部正确。

  曹起曈: 不过《历史的终结》对民主普世性的整体基调还是深度图乐观的。你明确反对了当时发生的悲观见解,但的确提到了一种担忧--左派认为,机会巨大的贫富差距,民主无法向每个人 提供平等的承认,而右派则基于许多人有意追求优势地位的前提,担心平等承认会弱化社会的激励机制。你当时说,来自右派的挑战比来自左派的挑战更为严肃。但从这25年的发展上看,美国和其它发达国家的社会不平等程度显著增长。其他其他左派的挑战如今似乎比过去紧要了其他?

  福山: 我尚不清楚不平等的那先 的难题普遍上将怎么处理。当然,许多人渴望民主的由于之一在于,机会发生这麼 一种贫富差距,尤其机会其他贫富差距是机会菁英阶层为一己之利操纵政治体制所由于的,那可不才能想见,绝大多数人不用希望其他情況持续下去,会以行使投票权的土办法 阻止贫富差距扩大和体制顽疾恶化。而这其他其他上世纪三十年代(美国)的情況,当时的罗斯福新政和其他福利项目都旨在使得收入趋于平等,这麼 种种,不一而足。

  在此时候,美国就这麼 再实行过这类于的项目,个中由于相当比较复杂,但我不须确实其他过程机会完结了。但会 我认为,长期而言,民主制的确具有自我纠正的机制,这使得许多人可不才能修正发生的那先 的难题,只不过有时候自我纠正的过程缓慢而耗时。

  曹起曈: 在同一篇跋文中,你提到了国家能力的重要性。这在当时对于你来说可谓是非常新颖的论点,机会在《历史的终结》的第二章中,你明确列举了强大国家的诸多弊端,将其总结为"强国的弱点"。但如果 你反思了时候的想法,用一本书(《国家构建:21世纪的治理和世界秩序》)的篇幅探讨了国家构建的那先 的难题。你为那先 对衡量国家能力的标准产生了兴趣呢?

  福山: 我认为这确实是源于我对发展中国家所做的所有研究,机会我发现放眼全球,非洲、中东,以及其它地区的国家怎么会愈发贫穷,这主其他其他机会国家能力匮乏由于的负面效应,它比政治发展中其它任何成分的匮乏所造成的影响都更严重。而写作《历史的终结》之时,我尚未仔细考虑过其他那先 的难题。我是说,在我看来,当事人同其他生活在发达国家的人一样,有时候会把国家能力当做理所当然之事--嗯,对啊,反正国家能力就摆在那里,许多人的主要那先 的难题是怎么对其加以限制。相比之下,许多人并这麼 扪心自问,怎么发展国家能力。

  其他其他如你所知,伊拉克和阿富汗面临着国家崩溃的那先 的难题,许多人不得不重新建立起新的国家,而这全部都是一另一另几次许多人习惯于处理的那先 的难题,机会时候许多人似乎另几次劲想当然地以为,国家自然而然其他其他发生的。

  曹起曈: 既然你提到了伊拉克那先 的难题,你对伊拉克战争的当事人态度在那先 年里发生了怎么的改变?那场战争有这麼 影响到你对国家构建其他那先 的难题的基本看法?

  福山: 嗯,有段时间我不禁刚开始了了怀疑,机会许多人在303年时候就入侵了伊拉克,如今的结果机会怎么。但总之我确实伊战的情況对我的观点产生了重要影响,机会我认为这场战争是一场重大的错误,它反映了许多人对国家构建的过程知之甚少,也折射出美国的对外政策不须具备促进在那先 地区构建强大国家的手段。

  另外,理解我所说的"强大国家"究竟是那先 意思,其他点十分重要。我依然认为,"强国的弱点"是《历史的终结》第二章恰当的标题,机会当你考虑一另一另几次像俄罗斯这麼 的国家时,它的强大在于它具有很强的压迫性,这麼 的国家有其他警察,有强大的军队来镇压异议者,这麼 种种。但与此并肩,俄罗斯却无法提供优质的医疗保障,俄罗斯人的寿命预期另几次劲在下降。国家也无法提供高质量的教育或公共服务,其司法体系也是深度图腐败,匮乏公正良好的法律。总而言之,它尽管在压迫能力方面很强大,但就提供基本服务的能力而言,却非常羸弱。其他其他我认为这其他其他一另一另几次看似强大,实则有着其他其他很大程度的弱点的国家,前苏联亦是这麼 。

  曹起曈是独立网站"政见"(CNPolitics)观察员和Stanford in Government (SIG)成员,目前就读于美国斯坦福大学。访谈用英文完成,由曹起曈译为中文。



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